Dňa 31.08.2024 skončila účinnosť kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorá upravovala výhodnejšie pracovné podmienky pre zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Jedným z benefitov upraveným kolektívnou zmluvou bolo skrátenie pracovného času na 37,5 hodiny týždenne. V tomto článku si bližšie rozoberieme, aký vplyv má skončenie účinnosti kolektívnej zmluvy na úpravu pracovného času zamestnancov vo verejnej správe.
Základným predpisom upravujúcim pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme. Problematiku pracovného času zákon č. 552/2003 Z. z. neupravuje, a preto je potrebné subsidiárne (podporne) použiť príslušné ustanovenia Zákonníka práce.
Podľa ustanovenia § 85 ods. 5 Zákonníka práce pracovný čas zamestnanca je najviac 40 hodín týždenne. Uvedené ustanovenie upravuje najvyšší prípustný rozsah týždenného pracovného času zamestnanca. V prípade ak u zamestnávateľa pôsobí odborová organizácia, odborový orgán môže so zamestnávateľom uzatvoriť kolektívnu zmluvu, v ktorej možno upraviť pracovné podmienky výhodnejšie, ako ich upravuje Zákonník práce alebo iný pracovnoprávny predpis, ak to Zákoník práce alebo iný pracovnoprávny predpis výslovne nezakazuje alebo ak z ich ustanovení nevyplýva, že sa od nich nemožno odchýliť.
V prípade ak je u zamestnávateľa uzatvorená podniková kolektívna zmluva upravujúca skrátenie pracovného času, výhodnejšia úprava pracovného času zostáva v platnosti aj po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa. Ak sa zamestnávateľ, u ktorého nie je uzatvorená podniková kolektívna zmluva, dohodol so zamestnancom v pracovnej zmluve na kratšom pracovnom čase bez odvolávky na kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa, pracovný čas zamestnanca sa spravuje úpravou dohodnutou v pracovnej zmluve. V obidvoch uvedených prípadoch tak skončenie účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa nemalo vplyv na uplatňovanie priaznivejšej úpravy pracovného času.
V praxi však vyvstala otázka či zamestnávateľ môže upraviť skrátenie pracovného času vo svojom internom predpise, predovšetkým v pracovnom poriadku. Pracovný poriadok v závislosti od osobitných podmienok zamestnávateľa bližšie konkretizuje ustanovenia všeobecne záväzných právnych predpisov. Zamestnávateľ, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. je vždy povinný dodržať zákonné ustanovenia týkajúce sa limitov pracovného času. Ako už bolo uvedené, Zákonník práce upravuje najvyšší prípustný rozsah týždenného pracovného času zamestnanca tak, že pracovný čas zamestnanca je najviac 40 hodín týždenne. Zákonník práce tak žiadnym spôsobom neobmedzuje zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, v jednostrannej úprave výhodnejších pracovných podmienok vo svojom internom predpise.
Vyššie uvedenú teóriu si môžeme jednoduchšie ukázať na nasledovných príkladoch :
Príklad č. 1:
U zamestnávateľa, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, je uzatvorená podniková kolektívna zmluva, ktorá upravuje, že pracovný čas zamestnancov je 37,5 hodiny týždenne. Zostáva táto úprava pracovného času po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa v platnost alebo praconý čas zamestnancov je 40 hodín týždenne?
Áno, pracovný čas zamestnancov je naďalej 37,5 hodiny týždenne. Priaznivejšia úprava pracovného času v podnikovej kolektívnej zmluve zostáva v platnosti aj po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.
Príklad č. 2:
Zamestnávateľ, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, prijal nového zamestnanca dňa 01.09.2024. U zamestnávateľa nie je uzavretá podniková kolektívna zmluva. Zamestnávateľ so zamestnancom v pracovnej zmluve dohodol pracovný čas 37,5 hodiny týždenne. Možno v pracovnej zmluve dohodnúť takúto úpravu pracovného času?
Áno. S účinnosťou od 01.09.2024 pracovné podmienky zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme upravujú výlučne príslušné právne predpisy. Zákonník práce umožňuje dohodnúť v pracovnej zmluve so zamestnancom ustanovený týždenný pracovný čas 37,5 hodiny týždenne.
Príklad č. 3:
U zamestnávateľa, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, nie je uzatvorená podniková kolektívna zmluva. Zamestnávateľ po predchádzajúcom súhlase zástupcov zamestnancov 01.09.2024 vydal pracovný poriadok, v zmysle ktorého je pracovný čas zamestnancov 37,5 hodiny týždenne. Môže pracovný poriadok obsahovať takúto úpravu pracovného času?
Áno. Takáto úprava pracovného času v pracovnom poriadku je v súlade so zákonom.
Problematike skončenia účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa sa budeme venovať aj v ďalších článkoch, v ktorých sa opäť pozrieme na praktické dopady na pracovné podmienky zamestnancov vo verejnej správe.