Dňa 31.08.2024 skončila účinnosť kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorá upravovala výhodnejšie pracovné podmienky pre zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Jedným z benefitov upraveným kolektívnou zmluvou bolo aj predĺženie základnej výmery dovolenky. V tomto článku si bližšie rozoberieme, aký vplyv má skončenie účinnosti kolektívnej zmluvy na dovolenku zamestnancov vo verejnej správe.
Zamestnancom pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorým počas účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa vznikol nárok na predĺženú výmeru dovolenky, zostal tento nárok zachovaný aj po skončení jej účinnosti, nakoľko v danom prípade išlo o nárok viažuci sa na obdobie kalendárneho roka. To znamená, že zamestnancom, ktorých pracovný pomer u zamestnávateľa vznikol do skončenia účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, t. j. do 31.08.2024, vznikol nárok na predĺženú výmeru dovolenky. Zamestnancom, ktorých zamestnávateľ prijal do zamestnania po 01.09.2024 nárok na predĺženú výmeru dovolenky vzhľadom na skončenie účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa nevznikol.
V praxi tak vyvstala otázka, či po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy, možno predĺženú výmeru dovolenky upraviť v podnikovej kolektívnej zmluve alebo dohodnúť so zamestnancom v pracovnej zmluve. Aby sme zodpovedali predmetné otázky, je potrebné najprv objasniť relevantnú právnu úpravu.
Základným predpisom upravujúcim pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme. Dovolenku ako takú však zákon č. 552/2003 Z. z. neupravuje, a preto je potrebné subsidiárne (podporne) použiť príslušné ustanovenia Zákonníka práce. Podľa Zákonníka práce základná výmera dovolenky je najmenej štyri týždne. Dovolenka zamestnanca, ktorý do konca príslušného kalendárneho roka dovŕši najmenej 33 rokov veku, a zamestnanca, ktorý sa trvale stará o dieťa, je najmenej päť týždňov. Dovolenka pedagogických zamestnancov či vysokoškolských učiteľov je najmenej osem týždňov.
Pracovné podmienky, ktoré sú pre zamestnancov výhodnejšie, ako ich upravuje Zákonník práce alebo iný pracovnoprávny predpis môže odborový orgán dojednať so zamestnávateľom v kolektívnej zmluve, ak to Zákoník práce alebo iný pracovnoprávny predpis výslovne nezakazuje alebo ak z ich ustanovení nevyplýva, že sa od nich nemožno odchýliť. V prípade ak je u zamestnávateľa uzatvorená podniková kolektívna zmluva upravujúca predĺženie základnej výmery dovolenky, výhodnejšia úprava dovolenky zostáva v platnosti aj po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.
Ak zamestnávateľ, u ktorého nie je uzatvorená podniková kolektívna zmluva, dohodol so zamestnancom v pracovnej zmluve predĺženie základnej výmery dovolenky bez odvolávky na kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa, dovolenka zamestnanca sa spravuje úpravou dohodnutou v pracovnej zmluve.
Vyššie uvedenú teóriu si môžeme jednoduchšie ukázať na nasledovných príkladoch :
Príklad č. 1:
Zamestnávateľ, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, prijal nového zamestnanca dňa 01.01.2024. U zamestnávateľa nie je uzavretá podniková kolektívna zmluva. V pracovnej zmluve zamestnávateľ neupravil výmeru dovolenky. Akú výmeru dovolenky má novoprijatý zamestnanec, ktorý v roku 2024 dosiahne 33 rokov.
Pracovný pomer zamestnanca vznikol počas účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa, ktorá upravovala predĺženú výmeru dovolenky. Nárok na predĺženú výmeru dovolenky, zostal zamestnancovi zachovaný aj po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa. Výmera dovolenky novoprijatého zamestnanca v roku 2024 tak bola v rozsahu 6 týždňov. V roku 2025 sa výmera dovolenky spravuje ustanovením § 103 ods. 2 Zákonníka práce, v zmysle ktorého má takýto zamestnanec výmeru dovolenky v rozsahu 5 týždňov.
Príklad č. 2:
Zamestnávateľ, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, prijal nového zamestnanca dňa 01.09.2024. U zamestnávateľa nie je uzavretá podniková kolektívna zmluva. V pracovnej zmluve zamestnávateľ neupravil výmeru dovolenky. Akú výmeru dovolenky má novoprijatý zamestnanec, ktorý v roku 2024 dosiahol 33 rokov.
Pracovný pomer zamestnanca vznikol až po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.Nárok na predĺženú výmeru dovolenky tak zamestnancovi nevznikol. Výmeru dovolenky v tomto prípade upravuje ustanovenie § 103 ods. 2 Zákonníka práce, a teda dovolenka zamestnanca je päť týždňov.
Príklad č. 3:
U zamestnávateľa, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, je uzatvorená podniková kolektívna zmluva, ktorá upravuje, že dovolenka zamestnanca je 5 týždňov a dovolenka zamestnancov, ktorý dovŕšili 33 rokov alebo sa trvale starajú o deti, je 6 týždňov. Zostáva táto úprava dovolenky po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa v platnosti alebo dovolenka zamestnancov sa spravuje § 103 Zákonníka práce?
Áno, takáto úprava dovolenky v podnikovej kolektívnej zmluve zostáva v platnosti aj po skončení účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa.
Príklad č. 4:
Zamestnávateľ, ktorý pri odmeňovaní postupuje podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, prijal nového zamestnanca dňa 01.09.2024. U zamestnávateľa nie je uzavretá podniková kolektívna zmluva. Zamestnávateľ so zamestnancom, ktorý sa trvale stará o dieťa v pracovnej zmluve dohodol dovolenku v rozsahu 6 týždňov. Možno v pracovnej zmluve dohodnúť predĺženú výmeru dovolenky?
Áno. S účinnosťou od 01.09.2024 pracovné podmienky zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme upravujú výlučne príslušné právne predpisy. Zákonník práce umožňuje dohodnúť v pracovnej zmluve so zamestnancom predĺženú výmeru dovolenky.
Problematike skončenia účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa sa budeme venovať aj v ďalších článkoch, v ktorých sa opäť pozrieme na praktické dopady na pracovné podmienky zamestnancov vo verejnej správe.